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2020年02月26日 18:41:26 来源:大发2分彩投注 编辑:1分pk10怎么玩

二大一广场/为防疫而禁医事人员出国?恐违宪!

文/吕謦炜为了防堵武汉肺炎、储备防疫能量,中央流行疫情指挥中心指挥官陈时中昨天无预警宣布除非核准,否则禁止医事人员出国(后来澄清仅侷限于疫情严重的几个区域),让医事人员大表不满。实际上,笔者认为这道命令最大的问题,还不仅在于对医事人员的冒犯,更在于它有违宪之虞!▲为考量医疗人力,中央流行疫情指挥中心宣布,医事人员除报准外,不准出国。(图/资料照)从法律面上分析,政府这道「限制医事人员出国」的命令,明显属于「行政命令」层级。即便《医师法》第24条称「医师对于天灾、事变及法定传染病之预防事项,有遵从主管机关指挥之义务」,但是「主管机关的指挥」能包括「侵害人民的迁徙自由」吗?这种限制人身自由的行政命令,依据「法律保留原则」,必须以法律规定之,如我国《中央法规标准法》即明订,「左列事项应以法律定之…关于人民之权利、义务者」,且「应以法律规定之事项,不得以命令定之」。难道这道行政命令的法律规范是打算事后补齐(比方可能明确规范在朝野正在协商的特别条例上)?我国的行政命令可以先上车后补票吗?这样岂不是以防疫之名,无限放大政府的权力?此外,这道命令恐怕也禁不起违宪审查的推敲。政府说「限制全体医事人员出国」是为了「储备防疫能量」,但「储备防疫能量」的目的应该是「防疫」本身。为了「防疫」而「限制医护人员出国」,手段跟目的之间相距太远,且严重侵犯人民自由,用大砲打小鸟,有违反比例原则之虞,极可能违宪。陈时中曾经说过,台湾的防疫除了专业之外,还包含「安全」和「安心」,因此即便许多作为被民众或在野党批评太过保守,仍然强调台湾目前只有「零星的社区感染」,希望不要造成民众的过度恐慌。但是全面限缩医事人员出国的做法,除了让第一线医事人员无所适从、士气受挫之外,一般民众也会担心「难道台湾的疫情已经严重到这种地步了吗」,而形成不必要的惊恐,升高民众恐慌,与陈时中说的「安全」跟「安心」相去甚远!笔者建议,与其限制医事人员出国,政府更应通盘检讨边境管制措施,尽量将病毒阻绝于境外,才是减少医事人员负担的正办。政府目前对中国大陆、香港跟澳门严格管制,禁止当地民众入台,台湾民众回来也须居家检疫14天,但以澳门为例,仅有10起确诊病例的澳门,已多日无新增个案,政府对港澳这么严格,却对病情上升到破百例的日本、南韩与义大利等地旅客大开方便之门,无形中升高台湾对抗疫情的风险。我认为,符合比例原则也符合法律规范的方式,应该是严格限制这些有武汉肺炎流行地区旅游史或长期居住在这些地区的民众来台,如果担心全面封锁太过严苛,也可要求来台者进行14天居家检疫,减少病毒入侵机会。比起可能违宪的「限制医事人员出国」,这种做法合法合宪又合理,才是当前政府所应为。《作者简介》吕謦炜,前国民党青年团总团长,中华青年公共参与协会监。看更多 武汉肺炎(COVID-19、新冠肺炎)疫情 最新报导: https://bit.ly/37gsay1★ 三立新闻网提醒您:防范武汉肺炎,肥皂勤洗手、必要时戴口罩、避免食用生肉及生蛋、少去人多的场所、避免接触禽畜类动物!回国若身体不适请主动通报,14天内出现疑似症状请先拨打防疫专线,并戴上口罩尽速就医,务必告知医师旅游史。※ 免付费防疫专线:1922、0800-001922 

武汉肺炎(COVID-19、新冠肺炎)延烧,疫情全球蔓延,台湾民众也忧心忡忡国内若有大型群聚活动可能会成为防疫破口,近期也有不少人关心农历三月疯妈祖的遶境活动是否照常举行;中央流行疫情指挥中心今(26)日召开记者会,由内政务次长陈宗彦最新说明,将持续跟宗教团体沟通,强调一定有要立即延期的备案,并随时注意疫情指挥中心的指导跟提醒。▲ 妈祖绕境办不办?内政部:立即有延期备案、会提醒注意疫情(图/资料画面)对于国人高度关注的妈祖遶境要不要举办,疫情中心今天下午由内政部次长陈宗彦说明表示,农历三月宗教活动很多,大家也相当关心,内政部一直配合疫情中心的指示,也分别有在10日、24日发函地方政府及各宗教团体;10日是提醒相关防疫及卫教工作,24日则是因应公众活动,发布相关指引办法。▲ 妈祖绕境办不办?内政部强调一定有ˋ立即延期备案同时提醒注意疫情。(图/翻摄自指挥中心记者会)内政部强调,目前都还在与宗教团体持续沟通,内政部也一再重申,会请所有宗教团体,有延期的备案措施;内政部也说,目前从北中南的活动也都已经陆续有延期或取消的消息,甚至改用的直播方式进行,内政部会继续再做沟通 。记者也针对早上大甲镇澜宫宣布缩小规模并且做好防疫工作,将续办遶境活动提问,陈宗彦回应,这两天内政部有持续在做沟通,庙方也有大幅度的缩小规模,近万人的集会活动也有取消(指1300桌的起驾宴),庙方也有呼吁信众,不能摸轿、不能钻轿底;内政部也直言,会适时提醒庙方随时注意疫情发展,也会跟庙方密切保持联络。 

妈祖遶境办不办?内政部:立即延期备案、提醒注意疫情

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